十几双眼睛直勾勾盯着那点可怜的汤水。
有人从怀里掏出半块发霉的饼子，小心翼翼地咬了一块下来。
剩下的，又用破布包好塞回胸口。
新起的箭台上。
风卷着烟火气扑面而来。
“大人，这些人都不肯离开。”
胡大勇低声道。
林川扶着垛口沉默不语。
柳树村一战后，铁林堡的威名不胫而走。
根本无需招募，流民便蜂拥而至。
尤其是从白杨镇逃来的那些人。
他们原本指望驻守府军能护佑一方，却亲眼目睹官兵在鞑子铁骑下溃不成军。
林川心里快速盘算着。
从发展的角度来说，人口当然是多多益善。
但眼下这些饥肠辘辘的流民，却是一把双刃剑。
各地惯用的赈灾之策，不过是搭几个草棚，支几口大锅，将流民圈在一处勉强续命。
这种治标不治本的法子，初时还能维持秩序。
待粮尽粥稀之日，温顺的饥民转眼就会变成暴徒。
只有把他们变成生产力，才是长久之计。
他转头，目光落在南宫珏脸上：
“南宫先生，你怎么看？”
“大人容禀。”南宫珏拱手行礼，“属下以为，可以效仿管仲’四民分业’之策，青壮者或编入行伍，或垦荒挖矿、建造屋舍，妇孺老弱，可授以编织、采集、洗衣、煮饭等……尤其读过书的，可纳入学塾，教习学生……”
林川眼中闪过一丝异样的光彩。
这几天观察下（本章未完，请翻页）
请收藏本站：