王启风成功的以钱、权、美女的利诱下和山海关总兵达成协议，以每人0.5元人民军共和币的价格允许关内灾民通关进入东北，当然我們的花费实在太大，不过钱我們可以再赚，而人是我們现在最需要的，东北现在什么都不缺，缺的就是人。
在向总兵官送美女时，我心里很反感这样做，用这样的方法我們就和地主阶级没有什么差别了，不过最后王启风想到了从地方手中购买蒙古族女人的方法来送给总兵，这样在心理上我才好过一点，我才不想将大汉的儿女送到这个狼仔的口中呢。
每天都会有数以万计的灾民进入东北，由于人民军早就准备好了灾民的安置工作，所以一切都在有条不絮的进行着。大量劳动力的进入，也为东北的交通发展提供了动力，除部分技术工人进入工厂工作之外，剩下的绝大部分劳动力则是从事公路和电话线路的铺设。
人多力量就是大，三个月的时间里，东北各主要大中城市都有公路相通，这样促使商业的发展势头更猛起来，而长春、吉林、沈阳、哈尔滨等三十个重要城市和交通输纽地区都通上了电话。当然电话的使用还不能达到平民化，而且就算有些公用电话也是价格昂贵，电话的服务还主要是面向各地驻军和政府部门。
通讯问题的解决问题，大大的提高人民军的战斗力，提升人民军指挥系统的反应速度。由于工业武器研究部的惊人成果，所以我不仅授予其集体一等功，而且还每人奖励一万元，并且通报其它科研部门以后的工作成果直接和奖励挂勾，让所有参加人员都知道，如果他們可以拿出成绩，那么他們得到的不仅是荣誉，而且还包括金钱。
人活着为的是什么，还不是为了生活，生活就不能离开声誉和金钱。激情可以爆发出智慧的火花，可以坚定意志，激发惊人的力量。早在我刚回到东北的时候就极力推进无线电的研发工作，从陆军学院研究所里抽调出一大批头脑灵活，敢于思考的人组建了无线电攻关小组。
功夫不负有心人，无线电终于在3月12号研究成功，当然也可以说是仿制成功，虽然在无线电频率和波段上存在很大的局限，只能固定使用几个波段，在安全上存在很大问题，不过在这个时代我还不怕谁去拦截，在通讯距离上只能保证3公里范围内的有效通信，这种无线通只能说是一种短距离的对讲机。
人民军刚刚初建，什么都没有，穷得也就只剩下钱了，造！为什么不造，能让战士少流血的东西就是一万年也要造出来。在四平成立无线电装配厂和无线电电池生产厂，进行大批量生产。
为了解决无线电有效通信的限制，我决定在人民军团以上单位成立无线电转接处，负责无线电信息的转发工作，当然这可能影响了信息的高速传达，不过就是这样也比用马匹信鸽的速度快上几百倍，这回人民军中的通讯兵成为真正意义上的通讯兵，而不是以前养马的弼马瘟。
为了完善军队的指挥制度，从根本上解决一名指挥员完全控制部队情况的出现，杜绝李民事件的再次发生，需要建立一套完整的政治教导体系，所以我在人民军陆军学院中增设政治教导专业，开始培养政治教导人员，而相应的将人民军连以上单位设政治教导员一名，负责所属部队的政治思想工作。
部队不再是谁的私家军，而只对最高统率负责，早已名存实亡的人民军参谋部，我决定将其重新运作起来，毕竟这段时间人民军的工作越来越多，单靠某一个人已经不能达到极时解决问题的效果，同时也为了军政分开，使人民军减少于地方政府的磨擦，使地方政府可以更加有效地制定符合本地区的策略，因此决定成立人民军政府。
政府下设常务院和参谋部，其中常务院负责人民军控制地区的各项日常事务，所属部门有：工业部、商业部、财务部、农业部、教育部、中央银行，由王大山任首任总理，王启风任副总理。
参谋部，负责人民军日常军务处理，各地驻军换防，战时制定作战计划，但不具有除日常驻军换防之外的其它任何军队调动权力，而其作战计划的执行与否需要由军队最高统率来批准，可以说现在的人民军参谋部只是一个处理日常事务的文职机关，不会再出现李民时期的权倾一切的现象。
参谋部下辖部门有：军事情报分析部、日常事务处理部、作战计划制定部，宣传部、后勤部（此时的后勤部只负责与常务院其它部门进行协调工作），参谋长为周良玉，副参谋长王志新。近卫师和军事特别情报部（简称情报处）直接对最高统率也就是我负责。
原定的六月份完成的征兵计划提前在四月末就，近10万的新兵走进人民军的行列，而还有更多的青年想要进入人民军而不得法门，看着连绵几里的报名队伍，不得不佩服聂宣的宣传工作到位。
无数青年男女踊跃报名，而对于那些没有进入人民军的青年，他們热情的参军**促使我提前运作了人民军预备役计划，在人民军参谋部设预备役司令部，李华南任司令，预备役人员基本稳定在20万左右，每月有五天参加军事化训练，其它时间照常工作。
人民军是一个比较民主的政体，男女平等女性也可以当兵，我决定建立服务于军民的医疗机构，女性在其中所占的比重将会大为增加，这与舒畅的去逝有间接关系。在负责这个计划的人选问题上让我头痛，不过我忽然想到了一个人，于是立刻命人将他带到办公室。
<!--PAGE 5-->