“昊天金阙无上至尊自然妙有弥罗至真玉皇上帝诏曰：朕居于天宫，统御万神，今闻人间幽魂滞留众多，阴阳混杂，失秩失序，令凡俗苦痛，野心魔怪丛生，今着阴司速查明原委，打通阴阳通界，恢复生死之序，钦此！”
三界分定，阴司归天庭之下，受玉皇管辖，连先天圣人后土娘娘都被封了个承天孝法后土皇地祇的称号，堂而皇之的成了玉帝的下属。
虽然后土娘娘从来没接过这个封号，更不会去天庭以下属之礼朝见玉皇。
这事儿的原委真要细究起来，可以直追到第一次量劫，盘古开天、鸿钧合道，先天神魔混战，具体真相除了九大先天圣人和高居九重天上的鸿钧老祖外大约也只剩下不知所宗的盘古才知道了。
但不管什么原因，后土娘娘从来没有公开否认过这个事情，就等于是默认接受，所以玉帝的法旨在地府还是相当受重视的。
丰都大帝就给秦定下了份手诏，意思是让他把握一下，清洗当然不能停，但也不能不考虑勾魂的事情，短时间停下来没问题，但时间太长的话，影响太坏，有碍三界观瞻，更会给佛道天庭以插手地府事务的借口，让他尽快想办法解决。
至于之前丰都大帝自己说的哪怕彻底停止勾魂也要完成清洗，大家自然就全都当不存在了。
秦定接了旨意后，便拿出个意见上报丰都大帝，建议扩大人间城隍的权力和容留勾取幽魂的时长。
这个意见条款很多，但中心就是一个意思，改变现如今城隍的地位，在完成秦广殿清洗之前，放权给城隍庙，勾魂、容留都归城隍自己管，等到幽魂阴寿终了，再送到地府接受察查审判，转生或是下地狱。
既然勾魂容留权限放给了城隍，那相应的，勾魂鬼差招募管理，善恶界定、缉拿追捕，甚至一部分统兵权力，也就都得放给城隍庙。
为了防止城隍庙由此尾大不掉，在人间形成割据之势，秦定建议除了县、郡、州城隍之外，以地区或国度为界，设立统制城隍，由阴司直接任命，全权管理下属城州郡县城隍。除此之外，再设监察使，明查暗访城隍不法事，约束监督其行为。
这个主意是陆鸿飞给秦定出的。
虽然日理万机，忙得不可开交，但秦定记着陆鸿飞是承了后土娘娘旨意这件事情，所以哪怕再忙，每隔十天半个月都会跑到陆鸿飞这里，打着的幌子是关心陆鸿飞的恢复情况，实则是借闲聊之余，向陆鸿飞讲述清洗进展，顺便对某些拿不准的地方做个请示。
坚决清洗到底，不做任何动摇妥协，就是陆鸿飞给他的信心。
虽然没有明说，但透露出来的意思就是：大胆干，不要怕，后土娘娘撑你。
听了陆鸿飞的话，秦定试着搞了一阵子，见丰都大帝果然始终坚决支持，心里便有了底，从此对陆鸿飞的意见几乎是言听计从。
表面上陆鸿飞小小勾魂鬼差，闭门休养，但实际上一切尽在其掌握之中！
秦定的意见报上去之后，丰都大帝很快就回了个“可”字，但因为这件事情过于重大，仅靠秦定一个秦广殿临时代管来做肯定不行，那样的话，五方鬼帝和其他九殿阎罗肯定要有意见，所以就指派中央鬼帝负责指导此意见落实。
得了丰都大帝旨意，中央鬼帝便打着仪仗下了抱犊山，浩浩****进驻秦广殿。