若无升迁动力，朝堂之上会一片死寂。 九品十八阶，最重要的就是明确升迁制度。 从九品，到达正一品。 确立不得直接提拔三阶以上。 也就是说，从九品的官吏若是被提拔。 最多提拔到正八品。 正八品，一次最多提拔到从六品。 这只是理论上。 实际上到达巡抚这个级别，能提升一阶到达中央任侍郎，就算为高升。 也可以说，一个地方官吏想要拜相，就得担任巡抚，让朝廷看到其执政能力。 九品十八阶和行省制度，改尚书九部。 稍一争辩，就得到文武百官的认同。 有太多官吏是既得利益者。 谁都想升官，得到更好的福利待遇。 同样的，那些诸寺长吏，都是李瑄的兄长、岳父之类。 李瑄早就向他们通过气，他们不可能反对。 正是因为要兼并这些部门，李瑄才将自己的兄弟和岳父任命为九寺主吏。 五监之中，军器监并入天策府的兵器院。 国子监并入智慧宫。 少府监与太府寺合并。 将作监并入工部。 都水监并入将来的农部。 朝会结束，传召郡县，使天下太守哗然。 朝廷明确于于乾元五载元月开始，设立行省。可在管辖的郡县代替朝廷行财政、监察之事。 这和汉代的刺史不同。 刺史只是监察官吏，而巡抚直接是太守的上级。 当然，没有军权，巡抚无法和汉末的州牧比较。 但一旦成为巡抚，从数百太守中脱颖而出，更能引起朝廷注意，能决定将来是否更进一步。 二十四个行省，并不对应省内的都督府。 也就是说，一个行省可能拥有两个都督府的军队。 其行政主官难以与军事主官沆瀣一气。 巡抚虽主要管理地方，但中央会经常派遣监察御史，皇帝会通过锦衣卫暗察地方。 若一省出现大变动，必会问责巡抚。 地方官吏不乏有志者，他们喜出望外。 朝廷声明，第一任巡抚在太守中挑选。 也就是说最少二十四名太守有机会升迁。 最少四十八名太守可以退而求其次，为一省之副。 升官的概率还是非常大的。 是以，地方官吏争分夺秒，体恤民情，兴修水利，将朝廷的策令完成地漂漂亮亮。 希望在朝廷考核的时候，得到升迁的机会。 五月一日。 朝廷在长安一百零八坊市贴出告示，宣布取消宵禁制度。 并按照商议，在西市、东市、长乐坊、平康坊、曲池坊等九个“娱乐气氛”较为突出的坊市，进行试行。 另外，灯烛会照亮朱雀大街、曲江。 同时，朝廷颁布一系列规定，例如禁止纵火，任何流动商贩都必须在开阔地，远离房屋三丈远，否则将施以重罚。 不得打架斗殴、酗酒闹事，或行流氓无赖、偷窃抢劫之举。 一旦发现这类罪犯，直接流放至黄土高原，种树三年以上。 为了保护关中地区的水土流失，李瑄早在乾元元载，就下令禁止砍伐黄土高原上的树木。 现在粮食不足的问题，一直困扰着长安。 李瑄不可能再竭泽而渔下去。 即便大臣们不理解，李瑄也会严加执行。 当然，平民百姓的正常取材还是可以的，但不可以牟利，需向乡内报备。 宵禁一经实行，晚上有不少达官显贵、平民百姓来凑热闹。 由于准备不足，夜市显得很冷清。 但机智的商人，很快就看到商机。 没几日，就有各种夜市摆在朱雀大街和规定的九个坊市之中。 各种小吃，以及手工制品的发展，已是显而易见。 最热闹的，无疑还是朱雀大街。 这里有官吏设立的“路灯”，将朱雀大街照得亮如白昼。 有灯火通明的朱雀大街，长安就如同一座不夜城。 一些朱雀大街上的店铺，已在考虑着改行。 也有偷奸耍滑之辈，想在夜市上行鸡鸣狗盗之事。 但看到到处都是带刀而行的捕快，纷纷将脖颈缩起来。 即便偶有不死心的盗贼，也会被捕快联合抓获。 而捕快的设立，也使长安的治安超过开元时期，广受好评。 取消宵禁一个月后，夜间游行的人越来越多。 有的甚至游玩至深夜。 如平康坊的夜生活也得到极大的发展。 青楼的税收是历史之最，但朝廷对青楼的监管，也越来越严格。 李瑄登基以来，处死了十几位青楼的管事。 因为这些管事动用私刑、逼良为娼等。 律法最不容忍动用私刑。 如今，哪怕主人处死奴婢，也会犯下死罪。 如以前一样，达官贵人将奴婢当成牲畜一样的事情，不会存在。 如果达官贵人还执迷不悟，妄自残杀奴婢，一定会被处死。 因为李瑄深知现如今许多奴婢的来源，是以前不得已卖儿鬻女的穷苦百姓。 即便是犯罪贵族、官吏的后代，也不能凭借喜怒去处死。 李瑄都没这么暴躁过。 只是现在时机未到，李瑄还无法彻底废除奴婢制度。 但许多官吏意识到至尊的心意，他们已经在市场上买不到奴婢。 因为奴婢都被锦衣卫购买，加入锦衣卫中。 百姓吃饱穿暖，则少有卖儿卖女为家奴者。 至于官奴、教坊女。李瑄已经不赏赐给大臣。 爵位和官职，也不再附带奴婢。 有领会圣心的大臣，开始雇佣良家为家中的侍女、杂役、护院。 虽然奴婢制度未瓦解，但逐渐走向崩溃。 奴隶市场人数越少，使外国商人将自己国家的女奴、奴隶贩卖至长安。 甚至还有白奴、黑奴出现。 待宵禁制度取消一个月后，长安没有出现大乱子，反而因夜市变得繁荣，百姓变得轻松，文武百官终于松一口气。 他们佩服至尊的英明决定。 夜市促进商贸，虽然大唐在维护治安、灯火上花费不少钱财。 但相比于带来的收益，这些都不值一提。 有的官吏下班以后，也会带着自己的妻儿观看朱雀街，夜游曲江池。 朝政的劳累，会在这一刻轻松不少。 连李瑄都带着妻儿们去过一次曲江池，看热闹繁华，万家灯火。 …… 七月，李瑄前往长安城北的泾阳县。 在泾阳县的水泥厂，烧制出第一批水泥。 经过与沙子、石子混合，硬化后如同坚石。