现在每多积累一份实力，将来建立封国就能减少一分困难。 当然了，他们心情好转还有个原因。 晋王和燕王的封国一样推后了，这就说明朝廷不是针对他们，而是大政策暂时不准备扩张。 再联想到五年后让两位塞王的势力撤出大明，也就是说差不多三五年左右大明就会再度扩张。 楚王、朝鲜王他们已经分封。 按照排序来说，晋王燕王周王之后，就轮到他们了。 总之，三位亲王高高兴兴就接受了这个认命。 区别是，蜀王和湘王特意去拜访了陈景恪，询问可有良法。 陈景恪就告诉他们：“没什么特殊技巧可言，不外乎是分化拉拢。” “对反抗者要给予雷霆猛击，对臣服者要给予好处。” “教化工作也同等重要，这才是长久之道。” “具体如何施行教化，朝廷已经有成熟的章程，你们依照章程去做就可以了。” “如果非要说有什么特别注意的地方，那就是要将部落的首领和百姓区别看待。” 蜀王朱椿不解的道：“哦，为何？” 陈景恪解释道：“在大明没有对百姓展开教化之前，我汉人百姓对自己的身份尚且缺乏认同感，更何况是蛮夷百姓？” “他们并没有身份认同，只是跟随酋长讨生活罢了。” “酋长叛乱，他们分不清对错，只能被裹挟着一起叛乱。” “如果你们不加以分辨，全部予以打击，就是逼着蛮夷百姓一起造反。” “当然，如果对方已经觉醒群体意识，那就不要犹豫，尽快彻底摧毁对方。” 外力会让对方觉醒群体意识，这是历史已经证明了的道理。 想要治理地方，必须要想办法分化蛮夷首领和百姓的关系。 “你们可以尝试引诱政策，以利益诱使蛮夷首领离开深山老林，去大城市享受舒服的日子。” “如此，他们和部民的关系会日渐疏远。” “我们再趁此机会，宣扬那些酋长在城市里如何花天酒地，那些部民心中就会生出怨愤。” “……” “还有，不要强调身份差别，你强调身份的同时，就是在帮对方建立身份概念。” “一视同仁，大家都是华夏子民。” 两位亲王听的咋舌不已，没想到竟然有这么多花招。 这陈伴读真是阴险啊。 不过……我们喜欢。 陈景恪自然不会只动嘴皮子，去找了张宇初和佛教的代表，让他们派遣僧道跟随两位亲王去做教化。 “有两位亲王帮助，你们在那里的行动会更加顺利。” “尤其是交趾，自古就有信佛的传统，佛教在此地行动大为便利。” “道教也不要羡慕，这是佛教先贤留下的遗泽。” “你们现在开始行动，将来你们的后辈，也能享受你们的遗泽。” 佛道两家已经被拿捏的死死的，自然不会拒绝。 各家都派遣了五十名成员，前往两地传教。 不是他们不想出动更多的人，而是时间太短，还没有培养出足够的符合传教标准的人才。 他们又不敢用一般的人才糊弄陈景恪。 更何况这次是佛道两教第一次大规模行动，也必须要做出成绩。 否则朝廷会怎么想？ 所以，两教才临时突击培训了这五十个人。 三位亲王并没有直接出发，毕竟马上就要过年了，怎么也要留他们过完新年再去赴任。 而且亲王卫队之类的，也不是那么容易就能配齐的，一切都需要时间。 解决了三位亲王的事情，陈景恪总算是松了口气。 但他却并没有迎来清闲，朱标召集了自己的团队，将之前制定好的五年发展计划给拿了出来。 “明年将会正式实施第一个五年计划，现在需要对这个计划做最后的调整。” 陈景恪作为计划的总设计师，自然要参与进来。 第322章 新皇的第一把火 计划是计划，执行是执行。 所以既要有计划，还要有实施方案，现在陈景恪他们制定的就是实施方案。 说白了，就是将大计划进行分拆，然后将不同的任务交给不同的部门去做。 这个过程有多繁琐，只是想想就知道。 陈景恪和众人一起忙碌了五六天，整个人都麻了。 在一次休息的时候，他忽然想到了一件事情。 然后恨不得给自己一耳光，娘的，这些日子的罪完全是自找的啊。 他马上起身找到朱标，说道：“陛下，咱们似乎把事情的顺序弄错了啊。” 朱标一头雾水的道：“什么弄错了？” 陈景恪说道：“您看啊，我们是陛下的幕僚，负责把您的想法变成计划。” “论证和执行权，是内阁的事情，对吧？” 朱标点点头：“是如此没错。” 陈景恪郁闷的道：“那现在制定实施方案，应该是内阁的工作，我们在这忙活啥呢？” 朱标恍然大悟，笑道：“这不是内阁现在还不完善吗，就只能麻烦你们了。” 陈景恪连忙摇头道：“不不不，陛下您想啊，我们把实施方案做好了，到最后还是要一点一点的给内阁做解释。” 这是自然的，内阁不了解实施方案，就没有办法执行五年计划。 “如果内阁不同意这个方案，他们就会自己去做……” “而且我敢保证，内阁肯定不喜欢我们替他们做实施方案。” 这是权力界限问题，实施方案应该内阁做，现在幕僚群体帮忙做了。 那属于越权，侵犯内阁的权力，这事儿是很严重的。 很多时候就是如此，我做不做，会不会做，那是我自己的事情。 我可以邀请你来帮忙，但你绝对不能随便伸手。 反过来说，如果内阁无视幕僚的越权行为，那朱标会不会经常找幕僚干内阁的活儿？ 时间长了，内阁就被架空了。 “所以，您现在应该做的，是把内阁制度完善起来。” “然后我们把五年计划的内容告诉他们，再帮助他们制定实施方案。” “这才是符合官场规矩的做法。” “而且这么做我们也轻松，内阁能学到新东西，两全其美啊。” 朱标想了想，好像确实如此。 国家发展计划，是前所未有的东西。除了他的幕僚团队，就基本没啥人知道。 内阁也同样不知道，他们如何来执行？ 这就需要幕僚团队手把手去教。 既然如此，何不先完善内阁，然后双方一起干活呢？ 干活的过程，也是学习了解的过程。 等方案制定好，内阁也能了解国家计划的内容了。 到时候直接就可以执行。 省去了很多麻烦，还避免了越权的问题。 想到这里，朱标终于点头道：“是我疏忽了，这就将内阁进一步完善。” 之前已经制定好的政策，给予内阁票拟和驳斥权。 只是为了防止儒家掌控内阁，需要对内阁成员的成份进行限制。 就是从不同的群体，挑选成员进入内阁。 这就触犯了儒家的利益，必然会遭到激烈反对。 换成朱元璋，肯定是不管三七二十一，我就硬做，谁不服就杀谁。 朱标不一样，他更希望用政治手段，解决政治问题。 于是，他并未直接扩大内阁的权力，而是先对其成员的选拔做出了限制。 并且对内阁的权力，做出了限制。 比如不准兼职之类的。 没有票拟和驳斥权，内阁只是幕僚机构，儒家并不重视，对这种改革没有发表什么意见。